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美国的天下文化遗产——约塞米蒂国家公园

导读

约塞米蒂国家公园是美国西部最优美、旅行人数最多的国家公园之一,年游客量在去年跨越350万人次。相传1000多年前,印第安人就已经在约塞米蒂谷地里生息繁衍。直到1857年,随着加州黄金潮引来的滔滔人流,她的神秘面纱才被首次揭开。约塞米蒂也被视为现代自然珍爱运动的发祥地。1864年,山谷内的美洲红杉森林设为美国的第一个州立公园。1890年,约塞米蒂又成了国家公园,1984年跻身“天下文化遗产”。飞流的

约塞米蒂国家公园是美国西部最优美、旅行人数最多的国家公园之一,年游客量在去年跨越350万人次。相传1000多年前,印第安人就已经在约塞米蒂谷地里生息繁衍。直到1857年,随着加州黄金潮引来的滔滔人流,她的神秘面纱才被首次揭开。约塞米蒂也被视为现代自然珍爱运动的发祥地。1864年,山谷内的美洲红杉森林设为美国的第一个州立公园。1890年,约塞米蒂又成了国家公园,1984年跻身“天下文化遗产”。


飞流的瀑布
震撼心灵的美景

约塞米蒂国家公园占地面积3100多平方公里,有浣熊、野鹿等80多种哺乳动物,以及230种鸟类、18种爬行动物和10种两栖动物。令人赞叹的瀑布、险要的花岗石、壮观的山崖和蜿蜒的莫赛德河,一起作育了这片完善的景观。山地风景、高峻的美洲杉、特殊的山谷景致……所有的一切使约塞米蒂成为一处罕有的自然景点。

进入约塞米蒂国家公园,会被雪山、瀑布和优美的森林景观迷住,不停映入眼帘的山峰、峡谷、河流、瀑布,组成了山谷内巧夺天工的雄伟景致。到达没有任何人工雕琢的约塞米蒂峡谷区,油然发生一种心灵震撼:

“岗哨石”屹立山顶万万年,似乎要执意保留火山发作的痕迹,也似乎在为这片优美的土地站岗巡查。号称天下上最大的自力花岗岩“酋长石”,从谷底的马赛河畔拔地而起,青云直上近1100米。约塞米蒂瀑布是天下上第二长瀑布。奇异的是这瀑布被瀑潭割成两段,上面的落差达436米,水流湍急,下面一段的落差是300米,水势温顺,当之无愧的天下级落差最大。仰头望去,宛如我国神话故事中的银河。玛莉波莎巨红木森林(MariposaGroveofGiantSequoias)是约塞米蒂国家公园最大的红木群,约莫有200多株。区内全都是树龄几千年的老水杉。园内有株称为巨灰熊的树王巨杉,是天下上现存最大的树木。该区域另有一树,叫加州隧道(CaliforniaTunnelTree),从中开洞,可行汽车,但现已坍毁。


郁郁葱葱的林地

优美荣华背后是种种有用治理

约塞米蒂国家公园的景致很吸引人,但更让我们关注的是公园优美荣华背后的治理。在公园园长的陪同下,我们旅行了公园的差异部门,对公园的治理体制有了一定领会。公园的制度设计和有用执行也让我们感伤不已。

国家公园是美国的自满。确立的目的是为了让后裔也能享受这些优美的景物,因此被以为是一个教育的机构,让所有公民在公园接受再教育,以领会人类和国家生长的历史。以是国家公园的性子定位为国家支持。国家公园署作为内政手下国家公园的最高治理机构,有近1.6万名事情职员和3000-5000名的暂且聘用职员。2021年,总预算近30亿美元。约塞米蒂国家公园的园长告诉我们,主要经费泉源是国会批准的每年的预算,职员人为和维护用度的大部门来自于国家投入。小我私人或公司捐赠也是收入泉源之一。约塞米蒂国家公园确立了专门的治理委员会,将主要捐资人作为国家公园治理委员会成员,许多详细项目通过捐赠人的资金来开展。在约塞米蒂国家公园,有一个专门的筹资委员会,协调开展相关融资事情。特许谋划制度保证了珍爱区内谋划的有序化和利益的分享,稀奇是为国家公园建设积累了资金。其中,公园自愿者也是促进民众介入、节约支出的方式之一。许多事情可以通过自愿者来开展。

公园门票收入很低,一辆小车一次的收费是10美元,一辆30人旅游车才30美元,而且另有年票(20美元)。不外,通过特许谋划的游客的住宿、餐饮、旅游纪念品等都是公园的收入泉源。除开必须的运转用度以外,公园凭证资金状态开展流动,并公之于众,希望民众介入这些流动。

珍爱区的设计治理也给我们留下了深刻印象。公园通过治理设计、融资设计和商业设计来实现公园的有用运转。这一模式已在许多国家推广。

治理设计确定珍爱区需要解决的主要问题和需要接纳的行动,在此基础上,确定珍爱区的差异融资渠道:资源治理和珍爱项目、基础设施建设争取列入国家投入,游客治理和商业开发等相关事情通过特许谋划。

国家公园对科学研究很重视,普遍地与科学研究单元互助。约塞米蒂国家公园团结开展科学研究的单元有加州大学等七八所大学。同时自己内部也有盘算机治理、森林资源观察等研究项目。许多研究功效酿成了旅游产物,其中许多科普读物给民众留下了很深的印象。

公园激励社会介入国家公园的治理建设。公园每年设计开展的要害项目会公然征求捐钱人、游客、当地印第安人的意见。美国自然珍爱区在社会介入方面做得很有特点,这也是我国珍爱区治理欠缺的地方。

巡护员在国家公园治理中同样起着要害作用,是野外珍爱治理的直接介入者,主要事情是野生动植物监测、游客服务、公园巡视治理等。在美国,巡护员的事情很受迎接,一样平常是学历较高(许多是博士),异常熟悉珍爱区的生物物种、人文和地质历史的人,才气担任相关事情。


宿营地

他山之石带给我们什么

在我国,生长与珍爱问题经常成为极端对立的两面,约塞米蒂国家公园为我国自然珍爱区治理带来一些启示。

约塞米蒂国家公园确立了以国家为主体的投入体制,确立了地方政府不能能在国家公园内举行任何开发流动。所谓特许谋划制度,就是国家公园不能能介入珍爱区的谋划流动,只可能专注于国家公园的治理。只有这样,游客数目控制和服务质量提高才有可能实现。

旅游方面的细腻治理和设计也是约塞米蒂国家公园的特点。在扩大游客容纳量的同时,控制游客进入数目。如在巨红木景区就经常泛起需要守候的情形。通过网络预定,实现住宿、门票等控制也是控制游客的有用手段。

我国自然珍爱区多以商业化开发为主。珍爱区对商业开发缺少有用控制手段。地方政府的介入,政策的缺失,导致生态旅游缺少有用治理。若何解决这方面的问题,约塞米蒂的履历值得借鉴。

珍爱区资金欠缺,政府投入不足是我国珍爱区面临的问题之一。另外,珍爱区资源可连续行使缺少系统研究,若何将珍爱区的产物与服务转化为融资手段,也是需要探讨的问题。

我们需要总结美国差异类型珍爱区的资源珍爱与可连续行使模式,系统学习珍爱区治理设计、融资设计和商业设计,探讨这些在我们国家应用的可能性。例如,把我国差异类型自然珍爱区珍爱目简直定,一切围绕珍爱区珍爱工具确定可以开展的流动类型,同时确定所需资金。同时,将资金需求剖析和珍爱区差异项目效益剖析连系起来,将融资和珍爱区效益评估连系起来——生长差其余融资模式,是探讨现在我国自然珍爱区立法中所关注的资金机制问题的最佳模式。

珍爱区的主要目的是生物多样性就地珍爱。第一线治理职员的素质关系着治理效能。巡护员是开展生态监测和珍爱珍稀物种的国家第一线事情职员。建议我国引进美国巡护员培训模式,开展海内巡护员培训。

约塞米蒂国家公园的治理已进入良性循环:系统开展国家公园的监测事情与科学研究,将效果应用于治理,调整近期珍爱区的事情重点。建议我国学习这方面的履历,以提高我国自然珍爱区的治理水平。


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