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谈论:严守“红线”防止都会计划失控

导读

据媒体报道,中国工程院院士郭仁忠透露,中国都会计划存在严重失控问题,国务院一项关于12个省会都会和144个地级市的考察显示,省会都会平均一个都会计划4.6个新城(新区),地级都会平均每个计划建设约1.5个新城(新区),天下新城(新区)计划人口达34亿。34亿是什么观点是我国现有人口13.6亿的两倍多,许多地方泛起规模重大的“空城”也就绝不新鲜。一直以来,计划界盛行一句话“计划要有超前意识”,适当的

据媒体报道,中国工程院院士郭仁忠透露,中国都会计划存在严重失控问题,国务院一项关于12个省会都会和144个地级市的考察显示,省会都会平均一个都会计划4.6个新城(新区),地级都会平均每个计划建设约1.5个新城(新区),天下新城(新区)计划人口达34亿。

34亿是什么观点?是我国现有人口13.6亿的两倍多,许多地方泛起规模重大的“空城”也就绝不新鲜。一直以来,计划界盛行一句话“计划要有超前意识”,适当的超前意识、为未来留出生长空间固然需要,但超前到什么水平应该确立在对当地人口、经济生长较为准确的展望基础上,而不是天马行空、主观臆想,否则就成了“拍脑壳”计划,若是根据计划执行,政府债务、金融风险、“烂尾”工程就难以制止。

都会计划失控,显然不仅仅是计划部门的责任。现实中,真正决议都会计划的是都会的“一把手”等主要向导,计划若何关系到“一把手”的政绩:造出鲜明亮丽的新城是形象政绩,增添土地财政收入是数字政绩。为给自己的政绩加分,有些“一把手”掉臂知识、忽视都会生长纪律,大拆大建,掀起“造城”运动,以为新区是一张“白纸”,能画出最美的图画,却可能酿成没有礼貌、虚耗资源的“涂鸦”。计划的出台、执行,需要经由频频的研究、缜密的论证、严酷的听证,才气有用约束失控的权力,让都会计划回归科学性。

都会计划必须有“红线”意识。都会总体生长计划要经由上级部门层层审批,其中历史文化街区、水源珍爱区、耕地珍爱区等都要设定不能触及的“红线”。有些地方政府不根据总体计划要求,私自计划建设,未批先建、搞变通、“先上车后买票”征象并不少见,这些项目往往存在损坏历史文化街区、乱占耕地等逾越“红线”问题。面临这种失控,有需要深入考察、明确责任,能纠正的纠正,该追责的追责。尤其在当前人口增速与经济增速双双放缓的情形下,一方面要想设施消化存量新城(新区),另一方面要严守计划“红线”,防止增量新城(新区)的发生,推动都会康健生长。

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