小“盆景”大风景常熟国检服务地方经济转型升级纪实

小“盆景” 大风景
世上湖山，天下常熟!十里虞山、千顷尚湖、青青沙家浜芦苇荡、绿润博岩生态园，这些犹如一个个自然盆景，镶嵌在江南古城常熟这一方福地上。

常熟检验检疫局“应景而作”，在服务经济转型升级的大潮中，“唱着上级要求的调，填着地方生长的词”，把成立一个个树模区、服务平台作为“盆景”来全心培育，并注重连片开发、多点栽植，形成了促进地方经济生长的一道道怪异的质量风景线。

一花引得百花开

“盆景”的较大意义在于可借鉴、可复制、可推广。

常熟局是一个苏南小局，可是在探索质检改革路，变化检验检疫监管方式上一点也不逊色，而是有自己的独到之处。前些年，总局提出了质量提升的总要求，他们就先行一步，结合地方经济生长转型升级的着力点，选择了电子信息产业来推出入口产品质量平安树模区建设。去年2月尾，该区顺利通过质检总局审核验收，成为天下首批通过验收的9个国家级出口质量平安树模区之一。

这一国家级“盆景”虽然好看，但如何施展其树模、引领作用，在“面上”举行普遍推广，使检验检疫部门在抓质量上加倍有所作为，使政策盈利的溢出效应加倍显著?常熟局党组“一班人”在思索、在探索、在经营。因此，兴奋之余，他们又将眼光投向了出口羽绒服装行业。

“江南名城，衣被天下”，常熟市纺织产业历史悠久。市委市政府将其作为该市三大千亿级产业之一来打造。而羽绒服装产业更是一枝独秀：全市共有100多家羽绒服装生产企业，年产量5000多万件。其中，50家企业年出口460万件，货值1.6亿美元，产销量在天下偕行业中遥遥领先。为打造“转型升级版”的羽绒制品行业，该局“嫁接、移植”国家级树模区的乐成经验，构建起政府负总责、企业负主责、检验检疫等部门监管、行业协会协调的“四位一体”出口工业产品质量平安管理机制，并深入开展了举行一次羽绒生产企业检测及服装企业面料检测比对等“十个一”活动。最终，该树模区于今年1月成为省级“出口羽绒制品质量平安树模区”。

百花齐放春满园

一花独放不是春。小“盆景”多了，才能形成大“风景”。

常熟市金唐市水产品有限公司是经国家质检总局批准的出口大闸蟹养殖企业。受制于几年前境外“毒螃蟹”的炒作及外贸环境的影响，该公司出口量一直低位倘佯。常熟检验检疫局与企业一起练内功、抓质量、打品牌，共渡难关。2021年，帮助该公司得到江苏省首批大闸蟹输台资质，并作为天下唯一的阳澄湖大闸蟹输台企业时隔6年恢复对台商业。2021年，又帮助该公司获省级出口农产品树模基地，并顺利通过香港食环署探访检查。“我们就是你们全心培育的一个平安树模‘盆景’”。张建龙经理感谢地对检验检疫人员说。现在，小“盆景”迎来了大市场。去年，该公司产品已出口至日本、马来西亚以及台湾、澳门、香港等国家和地区，出口量及金额同比增进82.5%、54.7%。

“入口木料树模口岸”是常熟检验检疫局为常熟港兴华码头“私人订制”的又一“盆景”。近几年来，随着钢材这一传统优势货源出入口总量的急剧萎缩，兴华码头生长转型升级迫在眉睫。常熟局与企业一同出经营策，以省级树模口岸成立为抓手，提出与周边口岸错位生长木料营业的建议。“树模口岸的成立，规范了我们的运作，拓宽了我们的视野，木料已成为我们的又一特色”。该公司王芳总经理深有感想。去年，常熟港木料入口达261万立方米，货值3.9亿美元，其中新西兰木料入口量延续五年名列天下第一，常熟港也跻身长三角地区入口木料的重要集散地。

国家级、省级、市级质量平安树模区，另有4个出口农产品树模基地，以及省级入口食物集中监管点，全省系统首个科技公共技术服务平台……助力地方经济转型升级这一主线串起外贸生长百花园中一个个闪亮、精明的“盆景”紧相连、景连景，这，也是一道优美的风景!

芬芳源自园丁勤

“盆景”培育需要园丁，也需要阳光。常熟检验检疫局的每一个干部职工就是一个个辛勤劳作的园丁。

他们有着强烈的责随便识：检验检疫与地方生长，就像月亮和太阳，只有太阳更亮，月亮才有绚烂;要敬畏群众、敬重企业、敬爱纳税人;公务员就是服务员，要无事不扰、有求必应，特殊阶段、特事特办;服务生长只有举行时……这些都是该局日久积淀的服务理念。他们另有着强烈的创新意识：今年，针对常熟服装城生长电子商务促进转型升级的需求，该局顺时而动，与江苏检验检疫科学技术研究院、常熟高新区管委会共建了全省首家“江苏检科院常熟电子商务检测认证基地”。这一新“盆景”适应了高速生长的网络交易商品质量检测需求，极大地利便了电商企业。

争取上级部门、地方政府支持也为“盆景”培育提供了阳光。“要实时、主动关注、研究上级出台的政策，把说好检验检疫‘普通话’和地方生长‘家乡话’有机结合起来”。该局朱志强局长总是频频强调着他的理念。于是，3C免办审批权限下放、出口危化品监管模式创新等政策在常熟落地生根。对于已确定的成立项目，该局每年还力争将其列入全市重点项目，与地方政府立下“军令状”，形成倒逼机制，以此推进落实。同时，他们还与相关部门签署互助备忘录，对各种树模区成立，地方政府从环境优化、品牌打造、科技创新、质量提升等多方面给予政策、资金扶持。今年3月，常熟吉成生物酿造有限公司出口食物材料树模基地通过验收，得到了地方政府100万元的资金支持。近三年来，地方仅用于扶持出口农产品树模基地的资金就达500多万元。

正是源于这种时不我待的责任、先行先试的实践、政策资金的滋润，才使每一株“盆景”芬芳扑鼻，才作育了这一片引人入胜的风景!