扮绿牡丹江之生态建设篇

作为全市三年绿化攻坚战的“收官”之年，2021年我市造林总任务将到达15万亩。

一位作家曾说过：森林是人类生计的一张不能或缺的毯子。而对于我市来说，森林照样我市打造绿色有机食物之都、建设幸福宜居城市的基本所在。在三年绿化攻坚战的“收官”之年，如何在大牡丹江的框架下进一步巩固我市退耕还林的成果，如何进一步加强与森工的互助，提高牡丹江的森林覆盖率，放大我市的“绿色魅力”，不仅是林业的工作，也是全市新一轮生长的节点。

退耕还林中的“锁扣工程”

“通过‘改土’，俺去年每亩地多打了100多斤豆子，今年的收获也错不了。”3月9日，爱民区北安乡八达村村民李艳喜开始忙活备春耕。作为退耕还林户，老李家的22亩耕地退了10亩，而剩下的12亩耕地照样砖场的废弃地，收获可想而知。

2021年，通过市林业部门的退耕还林土壤改良项目，八达村100多户像老李这样的退耕户土地都得到了改良，而这只是我市退耕还林“锁扣工程”的一个缩影。

“治山之道在于治水，治水之道在于兴林”。如果从2021年穆棱市作为天下退耕还林试点县(市)算起，我市的退耕还林工作已开展了9个年头，9年来，全市共实现退耕还林38万亩，涉及全市退耕户40403户。随着一座座荒山披上了绿装，我市的生态环境也变得更“绿”起来。“实施退耕还林后，不仅增添了我市绿化面积，改善了水土流失的状态，同时在防风固沙、修养水源、调治天气、抵御自然灾难、改善生态环境等方面都施展了不能更换的作用。”市林业局绿化办主任王柏林对我市开展退耕还林的意义做出了这样的评价。

退耕还林，不仅要让荒山披上绿装，还要让这绿装长久地穿在“身上”。这不，从2021年开始，根据国家关于部门退耕还林津贴资金集中用于相关项目建设的精神，一个个退耕还林巩固项目在我市持续不断地“上演”，对此，林业部门将它形象比喻为“锁扣工程”。

统计显示，2021年，我市在巩固退耕还林成果中共开展了土壤改良、更换能源新能源、后继产业三大项目建设，其中全市共举行旱地改水浇地14355亩，举行土壤改良5200亩，实施小型蓄水保土工程8970亩，生长食用菌382.7万袋，开展北药栽植2957亩，生长特种经济林2330亩。

不仅要让荒山盖上“被子”，也让农民手中有“票子”。统计显示，2021年，通过实施土壤改良和后继产业项目，全市退耕户年人均收入已到达9464元。同时，全市共新建节能炕连灶550个，节能炉800个，越来越多的退耕户用上了清洁高效的新能源。与之相呼应的是，全市森林刑事案件下降30%，行政案件下降27%，乱侵滥占林地、滥砍盗伐林木得到有用截至。

实在，不仅在退耕还林中四处有项目的“身影”，在我市的生态林建设和管护中项目更是起到了支持的作用。我市相继“挤进”了国家三北防护林四、五期工程、天下重点生态林建设工程。截至2021年，全市累计完成三北“四期”工程造林34.25万亩，落实国家重点公益林318.2万亩。这不仅加强了我市对现有森林资本的管护，还较好地解决了林业职工安置和再就业问题，全市共安置职工1393人，每人年管护用度9885元。

造林团体军中的精细化作业

3月10日，乍暖还寒，牡丹江林业管理局八面通林业局职工张启南已经开始检验造林对象了。同许多人印象中的植树造林锹镐齐上阵不同，张启南检验的造林“武器”所有是清一色的铁镐。“俺们森工种树要求只能用镐，虽说有点艰辛，但能保证树坑的质量。”张启南说。

对于造林绿化工作，森工系统另有一个内部专业词－－更新造林。统计显示，2021年，牡丹江森工系总共完成更新造林6.7万亩，开展任务植树4277955株，人均任务植树株数41.5株。多年来，岂论是更新造林照样任务植树一直在全省保持着成活率、保留率、检检验收及格率三个百分之百。

牡丹江林业管理局经营区总面积242万公顷，占全省森工经营总面积的24.1%，不仅是全省重要的自然生态屏障，也是牡丹江、海浪河、穆棱河、绥芬河的重要起源地和修养地。如何守住和壮大这份“家业”，林管局给出了这样的谜底：走现代化专业化造林的路子。

要造林先育苗。就拿育苗基地来说，地方上二三十亩规模的苗圃已经够上档次了，而在牡丹江林管局，300亩以上规模的苗圃就有百十个，这些苗圃不仅实现了机械化深耕，还开展了机械化播种。“国家划定更新造林的苗木只要到达二级标准就可以，而我们划定必须选用一级苗木。”

牡丹江林管局造林科副科长赵晓军介绍，在牡丹江林管局经营区内，通常用于更新造林的苗木还都要具备“两证一签”，即苗木许可证、种子许可证和运输标签。“有了这些证签，我们不仅可以对苗木质量举行溯源倒查，还可以分清育苗者与抚育者的责任，有利于历程监视。”赵晓军道出了执行苗木“两证一签”的另一层用意。

“管局拨给林场造林的用度是每亩400元，如果不达标被罚400元不算，还要举行返工，直到达标为止。”张启南介绍说，在更新造林中，林管局不仅全程监视，还制订了严格的处罚标准。“如果检查不及格返工，苗木钱就要自掏腰包，那损失可就大了。”正由于云云，虽说上山栽树对于老张已经轻车熟路，但每年开春时的相关培训，他从不敢纰漏。而这几年，牡丹江林管局在造林中还积极引进了科技含量较高的鼠用驱避剂及高效、低毒、低残留、降解快的药品，全面应用了吸水剂技术，别说像老张这样的林场老人要学习，就连林场的技术员也要时不时的接受培训。

“对于更新造林的高标准严要求，不仅成就了我们的三个百分之百，还让林场的周边农民尝到了甜头。”赵晓军介绍说，随着大牡丹江理念的深入人心，林场在更新造林中开始越来越多地招聘当地农民，仅去年，整个牡丹江森工林区用于招聘当地农民的用度就达2000多万元。更为可喜的是，通过参与森工造林，周边农民的造林程度也显著提高。“现在，牡丹江重要的造林大户都与我们成立起了互助关系，森工的新技术、新标准越来越多地应用到地方的营林基地中。”赵晓军说。

生态建设中的大牡丹江“新政”

今年2月，在经营新一年的造林绿化工作时，穆棱市率先提出了地方国营林场全面停伐的目的，同时，穆棱市还将积极协调市域内两个森工林业局加速申报停伐进度，力争做到在穆棱全境停伐。穆棱市在造林绿化上的“新政”引起了我市林业专家的思索：如何在大牡丹江框架下协力推进造林绿化工作，让牡丹江大地“绿”得更浓。

“造林绿化也好，更新造林也好，如何进一步处理好林农矛盾是个大问题。”赵晓军表示，这几年，随着局县共建的深入开展，我市林农矛盾也有了缓和。但由于粮食价格的上扬，在一些偏远村屯，特别是以种粮为主的村屯中，林农矛盾并没有从基本上得到解决。“我们曾做过调查，有些村屯要是所有退还森工林地，全村只有一亩耕地，解决林农矛盾显然不能用简单的行政手段。”赵晓军表示，要解决这些问题，只有用经济手段，通过施展比较效益，让农民逐步脱离土地。

“在造林绿化中，地方和森工都要做好设计，加强苗木基地建设。”我市的林业专家表示，同种花种草不同，造林用的苗木需要一定的生长周期，这其中较短的也需要3年，而有些品种的苗木生长周期则要长达5年。“苗木的生长周期要求我们必须做好造林绿化的设计和设计，特别是中长期的设计，从而为能得到高质量的苗木打好提前量，同时我市还要根据不同阵势和土质的不同，设计好造林品种，改变现在造单一林的事态。”林业专家说。

“随着大部门退耕还林户的国家津贴将要到期，我市必须进一步加大项目争取力度，让退还林巩固成果项目能涵盖更多的退耕户。”王柏林以为，这一方面要调整农村产业结构，大力生长后续更换产业，做到减种不减收，使农民在津贴期满后经济收入不受影响。另一方面要积极推进整体林权制度改造，坚持谁投资、谁经营、谁受益的原则，充分调动宽大群众和各种社会主体投身荒山荒地造林的积极性，因地制宜、科学选择植被恢复方式，较大限度地施展自然的生态修复成果，降低造林成本，提高造林成效。科学选择树种，设置较佳管理模式。

实在，岂论是牡丹江林管局造林科副科长赵晓军，照样市林业局绿化办主任王柏林，谈起如何更好地推进造林绿化，都不约而同地表达了统一个看法：用产业这只笔，把大牡丹江的绿色渲染得更浓。